Con los ojos fijos en Él
en la realidad y
la fe
Comisión
ecuatoriana Justicia y Paz
carta No. 170– 5 febrero 2023
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¡De la elección… a la
participación!
“En cada nación, los habitantes
desarrollan la dimensión social de sus vidas configurándose como ciudadanos
responsables en el seno de un pueblo, no como masa arrastrada por las fuerzas
dominantes. Recordemos que «el ser ciudadano fiel es una virtud y la participación
en la vida política es una obligación moral». (…) Es un trabajo lento y arduo
que exige querer integrarse y aprender a hacerlo hasta desarrollar una cultura
del encuentro en una pluriforme armonía”. Evangelii
Gaudium, 220 - Papa Francisco, 2013.
Nuestra responsabilidad democrática
no termina al consignar el voto, este 5 de febrero, por los candidatos de
nuestra preferencia. Votar es el primer paso y debe complementarse con la
participación activa de la ciudadanía en la gestión cotidiana de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados - GADs. El
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización -
Cootad, considera y da mucha importancia a nuestra participación como
ciudadanos:
“La ciudadanía en forma individual y colectiva, podrá
participar de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y
gestión de asuntos públicos y en el control social de las instituciones de los
gobiernos autónomos descentralizados en un proceso permanente de construcción
del poder ciudadano… con los principios de igualdad, autonomía, deliberación
pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e
interculturalidad” (Cootad 302)
Los GADs tienen la
obligación de reconocer todas las formas de participación “incluyendo
aquellas que se generen en las unidades territoriales de base, barrios,
comunidades, comunas, recintos y aquellas organizaciones propias de los pueblos
y nacionalidades” (Cootad 302).
“La ciudadanía
tiene derecho a ejercer la democracia directa a través de la presentación de
proyectos de normas regionales, ordenanzas provinciales, distritales o
cantonales, acuerdos y resoluciones parroquiales…ejercer el control social de
los actos de los gobiernos autónomos descentralizados y a la revocatoria del mandato
de sus autoridades en el marco de la Constitución y la Ley” (Cootad
303). Igualmente las autoridades
seccionales están obligadas a presentar una rendición de cuentas de sus
labores, según consta en sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial –
PDyOT, de forma que la ciudadanía pueda valorar y evaluar permanentemente su
administración, ya que “la participación ciudadana se ejercerá en todos los
niveles de los gobiernos autónomos descentralizados a través de los mecanismos
de la democracia representativa, directa y comunitaria” (Cootad 303)
El rol de la
ciudadanía no es solo fiscalizar y controlar, sino ser propositiva ya que
también “tiene derecho a participar en las audiencias públicas, asambleas,
cabildos populares, consejos consultivos, de acuerdo con lo establecido en la
Constitución, la ley y demás normativa; además, podrá́ solicitar la
convocatoria a consulta popular sobre cualquier asunto de interés de la
circunscripción territorial y revocatoria del mandato en el marco de lo
dispuesto en la Constitución y la ley” (Cootad 303).
“El sistema de participación ciudadana se constituye,
entre otros, para: a) Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en
sus respectivas circunscripciones; así́ como, conocer y definir los objetivos
de desarrollo territorial, líneas de acción y metas; b) Participar en la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los PDyOT…, en general, en
la definición de propuestas de inversión pública; c) Elaborar los
presupuestos participativos de los gobiernos; d) Participar en la
definición de políticas públicas; e) Generar las condiciones y
mecanismos de coordinación para el tratamiento de temas específicos del
desarrollo territorial… f) Fortalecer la democracia local con mecanismos
permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social; g)
Promover la participación e involucramiento de la ciudadanía en las decisiones
que tienen que ver con el desarrollo de los niveles territoriales; y, h)
Impulsar mecanismos de formación ciudadana para la ciudadanía activa.” (Cootad 304).
Estas son pautas para participar, contribuir, seguir,
controlar y evaluar los planes y programas que implementen las autoridades
seccionales. Hay que apropiarse y
llevarlas a la práctica para que se dé una amplia participación que permita
fortalecer la democracia y prevenir cualquier acto fuera de la ley. Esta tarea entre autoridades y ciudadanía nos
permitirá trabajar por el bien común, donde el diálogo, la negociación y el
servicio son la principal concertación para construir una sociedad más humana,
justa y solidaria. · #ComuniquemosEsperanza
Con los ojos fijos en El, en la realidad y la fe
es una publicación de la Comisión ecuatoriana Justicia y Paz, resultado de
reuniones periódicas de los miembros de la Comisión para analizar, reflexionar
y proponer alternativas, a través de estas cartas.
