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miércoles, 20 de marzo de 2019

carta No.16 - Ecuador: ¿Cómo y por Quién votar? – Nuestra Responsabilidad


Con los ojos fijos en El 
en la realidad y la fe

carta No. 16
marzo 2019
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Contexto

Los ecuatorianos estamos a pocos días del domingo 24 de marzo, en el que asistiremos a votar por 23 prefectos y viceprefectos, 221 alcaldes, 867 concejales urbanos, 438 concejales rurales, 4039 vocales de juntas parroquiales, de entre más de 82 mil candidatos.  También por 7 miembros del nuevo Consejo de Participación Ciudadana y Control Social - CPCCS que se escogerán de entre 43 candidatos… y es aquí donde está nuestra mayor preocupación.

Las estadísticas anuncian que en estas elecciones hay mayor apatía, indecisión y desconocimiento en especial por la votación de consejeros para el CPCCS: 80 por ciento.  Es decir que 8 de cada 10 ecuatorianos, seguramente el momento que lleguen a la mesa de votación recién se enterarán de esta responsabilidad y con seguridad no sabrán cómo ejercer esa tarea.

Hay que tener presente que se recibirán seis papeletas, tres para elección de Alcalde, Prefecto y Concejales urbanos o rurales, y otras tres en las que se votarán a los consejeros de la CPCCS: tres varones, tres mujeres y uno por los pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianos o montubios y ecuatorianos residentes en el exterior.  El único caso especial es el de Girón, cantón de la provincia de Azuay, en el que los votantes recibirán una papeleta extra para la consulta por el agua en Quimsacocha.

Preocupación

Nuestro mayor interés, entonces, está en la votación de los miembros para el CPCCS.  Organismo, llamado el 5to poder del Estado, que fue creado por la nueva Constitución de 2008 y conformado a la sombra del expresidente Rafael Correa.  Las principales responsabilidades del CPCCS son: vigilar la transparencia en el ejercicio del gobierno mediante políticas anticorrupción e investigaciones sobre casos de interés público; promover la participación ciudadana en el control de lo estatal y rendición de cuentas; y la designación de las autoridades de control, como Procurador General del Estado y los diferentes superintendentes, además de Defensor del Pueblo, Defensor Público, Fiscal General del Estado y Contralor General del Estado y a los miembros del Consejo Nacional Electoral - CNE, Tribunal Contencioso Electoral y Consejo de la Judicatura.

Como se ve, el CPCCS, es un organismo de gran importancia debido al poder y responsabilidad que conlleva su accionar, y que en la realidad, durante el anterior gobierno,poco o nada realizó especialmente en lo relacionado al control anticorrupción y promoción de la participación ciudadana, no así en la designación de autoridades que fueron cercanas y de alguna manera, sometidas al expresidente Correa, como el Contralor (hoy prófugo en Miami), el Fiscal General de turno, el Consejo de la Judicatura o el Consejo Nacional Electoral (de triste memoria por el apagón informático).

Propuestas

Con estos antecedentes, la Comisión ecuatoriana Justicia y Paz - CeJyP, reunida en pasados días, discutió y reflexionó las posibles acciones ante el proceso electoral y en especial la elección de los 7 miembros del CPCCS.

La primera opción que se discutió fue la del Voto Nulo, como una expresión de rechazo y deslegitimación del proceso electoral y en especial, del CPCCS como tal.  Expresión que necesariamente tendría que ir acompañada de una campaña y solicitud de una Consulta Popular para suprimir este organismo o al menos reformular sus funciones a control anticorrupción y desarrollo de la participación ciudadana.  Sin embargo esta opción de Voto Nulo tiene un riesgo, se dijo, que los sectores correistas, mediante la campaña del propio Rafael Correa (algo expresamente prohibido por el CNE,de realizar por ningún sujeto, partido o movimiento político), logren la elección mayoritaria de sus candidatos, así sea con votos menores al Voto Nulo y posteriormente actúen en desconocimiento de todo lo realizado por el CPCCS - Transitorio presidido por el Dr.Julio César Trujillo, según lo expresado por el mismo Correa.

La otra opción es la el Voto Razonado,es decir mirar a los postulantes, que de acuerdo a los sectores de los que proceden tienen una trayectoria y una independencia partidista que les permite actuar libremente (donde los candidatos vinculados al expresidente no tendrían posibilidad de estar, por el claro respaldo que llevan).  Así, los criterios de razonamiento que proponemos además de la independencia, son de la acción y experiencia calificada para el ejercicio de esta función, además y en especial de un accionar ético comprobado en su hoja de vida y alguna vinculación activa en movimientos y grupos sociales o de base que aporten a la construcción social.

Opción

Por tanto la Comisión ecuatoriana Justicia y Paz - CeJyP propone a cada ciudadano realizar un discernimiento serio sobre la responsabilidad que tenemos con el presente y futuro de nuestra Patria y en esa medida meditemos sobre el voto a depositar.  En relación al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, dejamos planteadas las dos opciones: Voto Nulo o Voto Razonado,con dos compromisos pendientes ya corto plazo: 1) Exigir la convocatoria para una Consulta Popular que suprima o al menos limite las funciones de ese organismo, y 2) la Urgente Necesidad de Establecer una Red de Organizaciones Sociales que vayan más allá de las coyunturas electorales y centre sus atención en una concienciación, organización y participación ciudadana.


Con los ojos fijos en El, en la realidad y la fe es una publicación de la Comisión ecuatoriana Justicia y Paz, resultado de las mesas de reflexión, que reúnen periódicamente a los miembros de la Comisión para analizar, reflexionar y proponer alternativas, a través de estas cartas.

domingo, 28 de enero de 2018

carta No.7 - La consulta: camino inconcluso hacia una sociedad más participativa



Con los ojos fijos en El 
en la realidad y la fe



carta No.7

enero 2018

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Obligación y responsabilidad del cristiano

La Consulta: Un camino inconcluso hacia una sociedad más participativa


«El Estado de Derecho es la condición necesaria para establecer una verdadera democracia».  Para que ésta se pueda desarrollar, se precisa la educación cívica así como la promoción del orden público y de la paz en la convivencia civil.  En efecto, «no hay una democracia verdadera y estable sin justicia social.»
Juan Pablo II
Ecclessia in America, No. 56


En carta abierta de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana, en días pasados, se resalta la importancia de “considerar el momento en que nos encontramos como País de cara a la consulta popular en la que habríamos de ejercer nuestro derecho al voto que enrumbará la sociedad ecuatoriana por caminos de libertad, democracia e independencia de poderes”.



Oportuna recomendación cuando estamos a pocos días de que los ecuatorianos debamos acudir a las urnas para pronunciarnos sobre las siete preguntas propuestas por el presidente de la República.  Es necesario, entonces reflexionar sobre la responsabilidad que como cristianos tenemos de lograr una ciudadanía responsable, como condición sine qua non para alcanzar una verdadera democracia y una sociedad más participativa por lo que consideramos de enorme importancia la realización de la Consulta Popular, como una herramienta necesaria y válida para lograr estos objetivos.



La protección de los menores, el castigo a los corruptos, la regulación de la minería y la explotación petrolera en el Yasuni y la eliminación de una ley considerada confiscatoria, son temas de importancia, pero la ciudadanía se ha enfocado en dos de las preguntas, la que tiene que ver con la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social - CPCCS y la que trata de la posibilidad de reelección indefinida.



La sociedad ecuatoriana vive un momento de transición luego de un período en que se impuso un modelo de estado totalitario, cuyo órgano ejecutor la CPCCS no respondió al espíritu constitucional de ser una instancia de participación ciudadana, que luche contra la corrupción y promueva la transparencia en el ejercicio de lo público.  Su conformación fue cooptada por amigos del gobierno de turno e hizo que uno de sus roles principales: la organización de los “procesos de designación de las autoridades” decisivas para que la diversas funciones del Estado actúen con independencia (Fiscal General, Procurador, Contralor, jueces para los tribunales de justicia y de control constitucional, Consejo Electoral, Superintendencias, entre otras autoridades) se realice designando a través de dudosos concursos a funcionarios que respondieron a la misma vertiente ideológica de quien ejercía el poder, que cerraron los ojos ante casos de corrupción y en algunos casos inclusive, probablemente, ocultaron y protegieron a sus autores.  Gracias a las investigaciones realizadas por el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ, por sus iniciales en inglés) y las pruebas aportadas por la justicia brasileña y de los Estados Unidos, se destaparon estas situaciones y se está dando paso al juzgamiento de los responsables.



La necesidad de cambio estructural no deja de generar preocupación: la nueva Comisión de Participación Ciudadana y Control Social de transición, que se nombraría de ganar el SI en la pregunta 3, pudiera recaer también en amigos del poder de turno.  Lo peor que podría sucederle a nuestro país es que el remedio resulte peor que la enfermedad, como dice la sabiduría popular.



En cuanto a la reelección indefinida hay que recordar que la Constitución Ecuatoriana redactada en Montecristi y aprobada por la ciudadanía con alrededor del 80% de votos positivos, también en consulta popular (2008) estableció la posibilidad de reelección por una sola vez en razón del sano principio de la alternancia.  Este criterio constitucional fue alterado, no consultando al pueblo, sino por una enmienda aprobada por una mayoría de asambleístas afines al poder de turno.



La pregunta busca limitar la reelección de dignatarios a dos períodos de gobierno, de esta forma se preserva al país del caudillismo y un mayor número de personas tendrán la oportunidad de comandar las diferentes instancias de elección popular. 



Por lo dicho y más argumentos sobre las demás preguntas, en la Comisión ecuatoriana Justicia y Paz consideramos que la Consulta Popular es un instrumento democrático y positivo, pero es incompleta, es un camino no concluido para alcanzar una sociedad democrática, que devuelva la confianza del pueblo, recupere la credibilidad en las instituciones públicas y ponga fin a la corrupción e impunidad.



Es urgente recuperar los valores de la democracia y una auténtica participación, y para ello es fundamental que los ciudadanos nos preocupemos cada vez más por la “salud de las instituciones de la sociedad civil” y que no releguemos la exigencia de opinar “sobre los acontecimientos que afectan a los ciudadanos”, como recomienda el papa Francisco en su Exhortación Apostólica Evangelii Gaudium, No. 183.



Insistimos en la necesidad de que cuando sufraguemos el domingo 4 de febrero, lo hagamos a conciencia, sabiendo que el voto de cada quien, es de responsabilidad personal con el presente y futuro de nuestra Patria.  El criterio final no puede ser de apoyo o de rechazo a tal o cual actor político, no es una elección de personas, es un escogimiento de tesis, valores, decisiones que nos favorecen o perjudican a todos.  Más allá de la responsabilidad que cada uno tiene de votar conscientemente hay otra responsabilidad, esto es, ayudar a que los parientes, amigos, vecinos lo hagan también a conciencia y para ello es muy importante que provoquemos conversaciones, diálogos en casa, lugar de trabajo, barrio, parroquia.  Que todos sepamos cumplir con nuestra obligación con responsabilidad patriótica y de testigos de nuestra fe.





Coordinador: Carlos Larrea  -  Relator: José Mármol



Observatorio Político




Con los ojos fijos en El, en la realidad y la fe es una publicación de la Comisión ecuatoriana Justicia y Paz, resultado de los Observatorios de Política y Eclesial, que reúnen periódicamente a los miembros de la Comisión para analizar, reflexionar y proponer alternativas, a través de estas cartas.

miércoles, 31 de agosto de 2016

Ecuador impulsa consulta popular sobre paraísos fiscales


El pasado 14 de julio de 2016, el Presidente de Ecuador, Rafael Correa, anunció su decisión de impulsar una consulta popular para que la ciudadanía se pronuncie sobre la prohibición para que dignatarios o funcionarios públicos tengan bienes o capitales en paraísos fiscales.