Con los ojos fijos en Él
en la realidad y
la fe
Comisión
ecuatoriana Justicia y Paz
carta No. 174 – 5 marzo 2023
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La
impunidad alienta la corrupción
“La corrupción
degrada la dignidad de la persona y destruye los ideales buenos y
hermosos. La sociedad está llamada a
comprometerse concretamente para combatir el cáncer de la corrupción que, con
la ilusión de ganancias rápidas y fáciles, en realidad empobrece a todos” (Papa Francisco en su cuenta
oficial de Twitter, @Pontifex, 9 de diciembre, Día Internacional contra la
Corrupción...)
La corrupción no
es un mal nuevo ni de los últimos tiempos, es una pandemia vieja, que ha ido
cambiando en sus formas, métodos, montos y recursos, pero sus raíces han
permanecido en los diversos pueblos y culturas por mucho tiempo. Siendo un grave y complejo problema social,
uno de sus mayores agentes de propagación es la impunidad, esto es, su
frecuente invisibilidad o lo que es peor la no sanción a los culpables y la no
devolución de los bienes robados por parte de los corruptos.
En Ecuador
soportamos un modelo de impunidad estructural que se vive, entre otras cosas,
por los dolosos procesos legales que favorecen libertades y prelibertades –en
más de una ocasión concedidos por jueces corruptos– a los sentenciados por
causas vinculadas con la corrupción, sin que reparen económicamente al Estado y
devuelvan los recursos sustraídos al pueblo ecuatoriano. Mientras haya impunidad, la corrupción tendrá
vía libre para operar.
Ante esta
situación, la Comisión Nacional Anticorrupción – CNA, presentó a la Asamblea
Nacional una propuesta de Ley Orgánica Reformatoria al Código Integral Penal
(COIP), que busca proteger los intereses del Estado y de los ecuatorianos,
obligando a los causantes de la corrupción a cumplir sus penas y a devolver los
montos robados. La propuesta, además,
señala que si el transgresor se sometiese al procedimiento abreviado (aceptando
su responsabilidad en el delito de corrupción y con una pena menor a los 10
años), no podrá obtener medidas cautelares sino no cancela previamente la multa
respectiva y devuelve un porcentaje no menor al 80% de la reparación integral.
La iniciativa de
la CNA –que aspira sea recogida por los Asambleístas– establece la obligación
de la Fiscalía General del Estado de pedir a los juzgadores que dicten las
medidas necesarias con la finalidad de garantizar en debida forma el pago de
las multas y de la reparación en los casos vinculados con la corrupción y que,
en caso de no hacerlo, serán responsables directos del perjuicio ocasionado.
El objetivo
fundamental de estas reformas es impedir que las normas que se relacionan con
los delitos establecidos en el COIP (además de los que añade el proyecto)
queden en meras normas declarativas y sin eficacia. La CNA hace suyo un pedido nacional: que la
corrupción y la impunidad sean confrontadas con entereza.
El sistema penal
abarca tres aspectos que toda sentencia debe registrar en su parte
sancionatoria: La pena privativa de libertad, la multa y la reparación
integral.
En el caso de los
delitos que afectan a la eficiencia de la administración pública, al régimen de
desarrollo y al orden socioeconómico y que se derivan de actos manifiestamente
corruptos públicos o privados, los afectados somos todos los ecuatorianos, y en
representación nuestra es el Estado, que debe garantizar y exigir el
cumplimiento de la pena, el pago de la multa y además, la reparación integral.
La no acumulación
de penas, así como figuras procesales incorporadas por el COIP, tales como la
cooperación eficaz, y la aplicación del procedimiento abreviado, han favorecido
a los procesados y sentenciados por corrupción en los que el Estado es víctima
y permiten que, pese a la existencia de las sentencias condenatorias, puedan
recuperar su libertad, acogiéndose a beneficios penitenciarios, sin haber
cumplido con las medidas de reparación integral a la víctima, particularmente
la indemnización, lo que contribuye a profundizar la impunidad.
Corresponde a la Asamblea Nacional atender un clamor
nacional de lucha por la honestidad y la defensa de los recursos que nos
pertenecen a todos. Estaremos atentos a
la respuesta que den los Asambleístas, y como ciudadanos exigimos la aprobación
de la Ley propuesta por la CNA. · #ComuniquemosEsperanza
Con los ojos fijos en El, en la
realidad y la fe es una publicación de la Comisión ecuatoriana Justicia y Paz,
resultado de reuniones periódicas de los miembros de la Comisión para analizar,
reflexionar y proponer alternativas, a través de estas cartas.
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