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lunes, 6 de marzo de 2023

carta No.174: La impunidad alienta la corrupción

 Con los ojos fijos en Él

en la realidad y la fe

Comisión ecuatoriana Justicia y Paz
carta No. 174 – 5 marzo 2023

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La impunidad alienta la corrupción

“La corrupción degrada la dignidad de la persona y destruye los ideales buenos y hermosos.  La sociedad está llamada a comprometerse concretamente para combatir el cáncer de la corrupción que, con la ilusión de ganancias rápidas y fáciles, en realidad empobrece a todos” (Papa Francisco en su cuenta oficial de Twitter, @Pontifex, 9 de diciembre, Día Internacional contra la Corrupción...)


La corrupción no es un mal nuevo ni de los últimos tiempos, es una pandemia vieja, que ha ido cambiando en sus formas, métodos, montos y recursos, pero sus raíces han permanecido en los diversos pueblos y culturas por mucho tiempo.  Siendo un grave y complejo problema social, uno de sus mayores agentes de propagación es la impunidad, esto es, su frecuente invisibilidad o lo que es peor la no sanción a los culpables y la no devolución de los bienes robados por parte de los corruptos.

En Ecuador soportamos un modelo de impunidad estructural que se vive, entre otras cosas, por los dolosos procesos legales que favorecen libertades y prelibertades –en más de una ocasión concedidos por jueces corruptos– a los sentenciados por causas vinculadas con la corrupción, sin que reparen económicamente al Estado y devuelvan los recursos sustraídos al pueblo ecuatoriano.  Mientras haya impunidad, la corrupción tendrá vía libre para operar.

Ante esta situación, la Comisión Nacional Anticorrupción – CNA, presentó a la Asamblea Nacional una propuesta de Ley Orgánica Reformatoria al Código Integral Penal (COIP), que busca proteger los intereses del Estado y de los ecuatorianos, obligando a los causantes de la corrupción a cumplir sus penas y a devolver los montos robados.  La propuesta, además, señala que si el transgresor se sometiese al procedimiento abreviado (aceptando su responsabilidad en el delito de corrupción y con una pena menor a los 10 años), no podrá obtener medidas cautelares sino no cancela previamente la multa respectiva y devuelve un porcentaje no menor al 80% de la reparación integral.

La iniciativa de la CNA –que aspira sea recogida por los Asambleístas– establece la obligación de la Fiscalía General del Estado de pedir a los juzgadores que dicten las medidas necesarias con la finalidad de garantizar en debida forma el pago de las multas y de la reparación en los casos vinculados con la corrupción y que, en caso de no hacerlo, serán responsables directos del perjuicio ocasionado.

El objetivo fundamental de estas reformas es impedir que las normas que se relacionan con los delitos establecidos en el COIP (además de los que añade el proyecto) queden en meras normas declarativas y sin eficacia.  La CNA hace suyo un pedido nacional: que la corrupción y la impunidad sean confrontadas con entereza.

El sistema penal abarca tres aspectos que toda sentencia debe registrar en su parte sancionatoria: La pena privativa de libertad, la multa y la reparación integral.

En el caso de los delitos que afectan a la eficiencia de la administración pública, al régimen de desarrollo y al orden socioeconómico y que se derivan de actos manifiestamente corruptos públicos o privados, los afectados somos todos los ecuatorianos, y en representación nuestra es el Estado, que debe garantizar y exigir el cumplimiento de la pena, el pago de la multa y además, la reparación integral.

La no acumulación de penas, así como figuras procesales incorporadas por el COIP, tales como la cooperación eficaz, y la aplicación del procedimiento abreviado, han favorecido a los procesados y sentenciados por corrupción en los que el Estado es víctima y permiten que, pese a la existencia de las sentencias condenatorias, puedan recuperar su libertad, acogiéndose a beneficios penitenciarios, sin haber cumplido con las medidas de reparación integral a la víctima, particularmente la indemnización, lo que contribuye a profundizar la impunidad.

Corresponde a la Asamblea Nacional atender un clamor nacional de lucha por la honestidad y la defensa de los recursos que nos pertenecen a todos.  Estaremos atentos a la respuesta que den los Asambleístas, y como ciudadanos exigimos la aprobación de la Ley propuesta por la CNA.  ·  #ComuniquemosEsperanza

 

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Con los ojos fijos en El, en la realidad y la fe es una publicación de la Comisión ecuatoriana Justicia y Paz, resultado de reuniones periódicas de los miembros de la Comisión para analizar, reflexionar y proponer alternativas, a través de estas cartas.

 

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