Con los ojos fijos en Él
en la realidad y
la fe
Comisión
ecuatoriana Justicia y Paz
carta No. 171– 11 febrero 2023
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Participar: Derecho y responsabilidad
ciudadana
La sociedad civil es un
conjunto de relaciones y de recursos, culturales y asociativos… Se caracteriza por su capacidad de
iniciativa, orientada a favorecer una convivencia social más libre y justa, en
la que los diversos grupos de ciudadanos se asocian y se movilizan para
elaborar y expresar sus orientaciones, para hacer frente a sus necesidades
fundamentales y para defender sus legítimos intereses (Compendio
de la Doctrina Social de la Iglesia, N° 417).
El 5 de febrero elegimos las nuevas autoridades provinciales,
cantonales y parroquiales, para que trabajen durante 4 años por el desarrollo
integral de sus jurisdicciones.
Prescindiendo de la satisfacción o no por los resultados, debemos
participar activamente en el fortalecimiento de nuestros gobiernos locales,
aportando nuestros conocimientos y propuestas para el bien común.
Para ello es imprescindible que
utilicemos los mecanismos previstos en el Código Orgánico de Organización
Territorial - Cootad y, sobre todo, en la Ley Orgánica de Participación
Ciudadana. Tenemos derechos y debemos ejercerlos,
seremos más efectivos si estamos organizados en comunidades, barrios u otras
formas asociativas (art. 30 al 35 de la ley).
Entre los mecanismos que tenemos en la
ley y que podemos utilizar se encuentran:
La iniciativa popular normativa. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados -
GAD provinciales y cantonales emiten ordenanzas y los parroquiales formulan
resoluciones, según sus competencias. La
ciudadanía puede presentar propuestas de ordenanzas o resoluciones, según el caso,
cumpliendo los requisitos legales. No
pueden rechazar la tramitación de iniciativas populares presentada
adecuadamente.
Las consultas populares por iniciativa
ciudadana a nivel local o nacional, cumpliendo las normas legales, entre
las que están la revisión de la Corte Constitucional, la recogida de las firmas
respectivas y la revisión del Consejo Nacional Electoral - CNE. Ejemplos: La consulta realizada en Cuenca en
2021 contra la minería, de la Parroquia Sevilla Don Bosco de Morona Santiago y
la que se está planteando contra la minería en áreas protegidas del DM de Quito.
Las asambleas locales. En cada GAD, la ciudadanía puede organizar
una asamblea para deliberar públicamente, fortalecer la interlocución con las
autoridades e incidir en las políticas públicas, la prestación de los servicios
y la gestión de lo público.
Los consejos locales de planificación. Encargados de la formulación de los planes de
desarrollo, deben contar al menos con un 30 % de participación ciudadana.
Los presupuestos participativos. La ciudadanía, de forma individual o por
medio de organizaciones sociales, puede contribuir a la toma de decisiones
respecto de los presupuestos (art. 67 a 71 de la ley).
Las audiencias públicas. La ciudadanía puede solicitar audiencia
pública a las autoridades para: a) solicitar información sobre los actos y
decisiones de la gestión pública; b) presentar propuestas o quejas sobre
asuntos públicos; y, c) debatir problemas que afecten a los intereses
colectivos (art. 73-75 de la ley).
Los cabildos populares son
instancias de participación cantonal para realizar sesiones públicas de
convocatoria abierta a toda la ciudadanía, con el fin de discutir asuntos
específicos vinculados a la gestión municipal (art. 76 de la Ley).
La silla vacía. Las sesiones de los GAD son públicas y en ellas
hay una silla vacía para ser ocupada por uno o varios representantes de la
ciudadanía, según los temas que se traten y participar en el debate y en la
toma de decisiones con voz y voto. Las
asambleas, cabildos populares o audiencias públicas elegirán a sus
representantes.
Otros mecanismos importantes para
participar son la consulta previa libre e informada, los consejos de
igualdad, las veedurías y controles ciudadanos, la rendición de cuentas y la
revocatoria de mandato.
Debemos exigir que en todos los GAD se implementen y apliquen
estos mecanismos de participación activa y positiva de la ciudadanía y por
nuestra parte tenemos que empoderarnos de cada uno, fortaleciendo las
organizaciones sociales, para ejercerlos en favor de la comunidad. · #ComuniquemosEsperanza
Con los ojos fijos en El, en la realidad y la fe es una
publicación de la Comisión ecuatoriana Justicia y Paz, resultado de reuniones
periódicas de los miembros de la Comisión para analizar, reflexionar y proponer
alternativas, a través de estas cartas.
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